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青海省天峻县部分煤炭生产企业受需求和追求利益最大化的驱使，以超能力生产、超强度开采的方式增加产量，增加效益，采富弃贫、采易弃难、不按照批准的开发利用方案和设计生产能力组织生产。2008年全年计划开采500万吨，可截至9月底，各煤炭生产企业共生产原煤558。
45万吨，其中庆华公司设计生产能力为120万吨/年，实际生产原煤已超过402。9万吨。煤炭资源的大量开采使矿区环境承载能力下降，造成资源的浪费和环境污染。针对煤炭企业的不良生产行为，天峻县积极采取措施，规范煤炭生产行为，使煤炭资源得到合理有序开发，进而推动经济可持续发展。
加强对煤炭资源的生产开发管理。一是要求各煤炭开发企业在5日内全面调整生产计划，严格按照设计开采，确保乌兰焦化用煤、西钢焦化用煤和生活用煤供应。二是严格控制今年后两月各企业原煤产量。三是加强煤炭生产月报工作，要求各煤炭生产企业在每月25日前上报本月开采量和下月开采计划，相关部门严格按照核准计划办理火工品供应手续。
提高矿区煤炭资源的综合开发和利用。鼓励煤炭生产企业采用先进技术，开采难采煤层和对生产尾矿进行再开发和利用，提高煤炭资源开采回收率。同时按照循环利用，可持续发展的要求，加油延深产业链条，优化产业结构，促进产业升级，增强经济竞争力，积极服务于乌兰焦化园区建设。
加大矿区环境保护和治理力度。要求各企业严格执行各项环保法规，建设项目需要坚持“先评价、后建设”的原则，依法开展煤炭资源开发利用的环境影响评价。环境设施与主体工程要严格实行建设项目同时设计、同时施工和同时投入使用制度。要求企业按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，加强矿区生态环境、水资源保护和废弃物的治理。
(作者:罗文俊)。
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