吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈:清代六部尚书都管啥？最多也不过管四五百人，为何人人争破头要当

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一、清代六部的概况

在清代的中央行政机构中，以吏、户、礼、兵、刑、工六部为最重要吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。六部的名称及其大体职掌，基本上是从明代沿袭下来的，不过在涉及官员设置和某些权限方面，还是颇有变通的。

清代六部的设置可追溯到关外时期吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。金天聪五年(1631年)七月，皇太极出于提高汗权、削弱诸王权势的需要，在先前建立文馆的基础上，又“爰定官制，设立六部”。新设立的六部都派1名贝勒主持，又置满、蒙古、汉承政、参议、启心郎、笔帖式等职。承政一般是满2人，蒙古及汉各1人，只刑部有汉承政2人，大概是为了适应对众多汉人刑事审判的需要。

参政每部8人，可工部却分别设满洲参政8员，蒙古参政2员，汉参政2员吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。启心郎也就是翻译官。当初，“满大臣不解汉语，故每部置启心郎一员，以通晓国语之汉员为之”。不过工部置有满洲启心郎1员，汉启心郎2员。至于具体办事的笔帖式，视需要而定，无确定名额。

崇德三年(1638年)七月，因大学士范文程的建议，决定各部只设满洲承政1人，作为主管官吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。以下有左参政2人，右参政3至4人，理事4至10人，副理事6至16人，启心郎满、蒙、汉各1人，额哲库(主事)2人。

在此前后，皇太极还建立了参加议奏、会审案件、稽察衙门、监察考试和有权劾奏诸王大臣不法事的都察院，以及管理内外蒙古事务的蒙古衙门(崇德三年改理藩院)吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。它们和内国史院、内秘书院和内弘文院，合称三院八衙门，构成一套比较完整的中央政府机构。

清统治者入关后，因情况发生变化，原在关外设置的那套中央政府机构，亦需要作相应的调整吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。顺治元年(1644年)，清廷在停罢诸王、贝勒主持部务的同时，还改承政为尚书，参政为侍郎，理事官为郎中，副理事官为员外郎，额哲库为主事，以便与明朝的称谓大致相适应。

关于由诸王、贝勒兼理部务事，中间曾有过反复吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。直至雍正元年(1723年)，又确立了以大学士管理部务的体制。诸王、贝勒兼理部务和大学士管理部务，在性质上是有所不同的，前者以八旗组织肇建时，各旗贝勒或王因拥有本旗实力，得以分享政治权利，与皇帝要求集权的意志是相违背的。大学士则不同，他们是直接听命于皇帝、为皇帝办事的官员，让大学士掌管各部，乃是加强协调、控制诸部的一种手段，表明皇权势力的膨胀。

清代的六部组织情况，自康熙以后逐渐趋于定型吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。设尚书满汉各1人，左侍郎和右侍郎均满汉各1人。尚书和侍郎统被列为堂官。以下根据职司的繁简，设置多少不等的司、处、房、厅、所、馆。司以下有科，还有些其它附属机构。其设官，各部有堂主事2到6人不等，郎中10余人到30余人不等，员外郎10余人到70余人不等，主事7-8人至30余人不等，还有司务、笔帖式、额外郎中、七品小京官等职。各个官缺，宗室、满、蒙、汉军和汉人，都有一定的比例。

由于关外东北地区是清龙兴之地，所以当他们把都城由天眷盛京(沈阳)迁到北京以后，也仿依明朝将南京作为陪都之例，设盛京五部吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。顺治十五年(1658年)，首先设立礼部，第二年又设户部和工部，康熙元年(1662年)设刑部，三十年(1691年)再设兵部。“其未设吏部者，以其地官员无多，自由京中铨选，故不备”。

盛京五部的最高长官是侍郎，以下亦有堂主事、郎中、员外郎、主事、笔帖式等职吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。为适应管理的需要，户部有管理银库、内仓的司库、正副监督和经理旗民庄田的管庄六品官；礼部有为祭奠陵寝等活动而配备的读祝官、赞礼郎；兵部有驿站正副监督等。京师与盛京，路途遥远，不易监督。雍正三年(1725年)规定，每年由朝廷派御史1名，前往稽察。八年(1730年)又设尚书1名，总管五部，可随即裁撤，稽察也改为3年1次，嘉庆时亦告停罢。

人们曾以六部职能，形容为“富贵贫贱威武”六宁，即“吏贵”、“户富”、“兵武”、“刑威”，此外，“工部专管工程，职务猥琐，以天下贱工之”吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。至于“礼部为贫”，则另有说法，原因是“京官廉俸极薄”，“所赖以挹注者，则以外省所解之照费、饭食银，堂司均分，稍资津贴耳”。礼部所得至少，“礼部尚书一年千二百余金，侍郎一年八百余金而已，此其所谓贫也”。以上虽是戏谑的俗传，可却也相当程度地反映了当时人对六部的看法。

二、六部具体情况及执掌

1、吏部

吏部古代为“天官”，为“家宰”，魏、晋以后，以迄元、明，都叫“吏部”吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。清朝的吏部，是天聪五年((1631)沿袭明制所设六部的第一个部。以“贝勒”(亲王、郡王)一人总理部务，以下设满、蒙、汉承政三人，参政八人，启心郎一人。掌全国文职官任免之事。

崇德三年(1638)七月，裁蒙、汉承政，改为满承政一人，左参政二人，右参政三人，理事官四人，副理事官六人，满、汉启心郎三人，额哲库二人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

顺治元年(1644)，停贝勒总理部务之例，改承政为尚书，秦政为侍郎(都无定员)，理事官为郎中(满四人、汉二人)副理事官为员外郎(满八人、汉六人)，额哲库为主事((满、汉九人)启心郎未改(至顺治十五年裁)吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。顺治五年(1648)，定满、汉尚书各一人。八年仍令亲王、郡王兼管部务。十五年(1658)定满、汉左右侍郎各一人。雍正元年(1723)以后，常以大学士兼管部务。以下各官，历有增减。

以后，根据《历代职官表》卷五及《光绪会典事例》卷十九规定其名额为，尚书满、汉各一人(其品级初定满员一品，汉员二品吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。顺治十六年(1659)都改为二品。康熙六年(1667)复改为满员一品。九年都定为正二品。雍正八年(1730)，升为从一品(各部同)。左右侍郎满、汉各一人(正二品，各部同)。堂主事满四人，汉一人，郎中满九人，蒙一人，汉五人。

员外郎宗室一人，满八人，蒙一人，汉六人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。主事宗室一人，满四人，蒙一人，汉七人。司务满、汉各一人。缮本笔帖式十二人。笔帖式宗室一人，满五十七人，蒙四人，汉军(编入八旗之汉人)十二人，经承八十一人。此外尚有额外郎中、员外郎、七品小京官，无定员。除额外官员外，总人数是二百二十四人。

吏部总的职掌，是管理全国文职官的任免政令，制定京内外各衙门文职官名额，或由吏部铨选，或由地方官报部任用吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。并按规制铨叙品秩，考功过，以定升降、赏罚。尚书总理部务，侍郎为辅，下设文选、考功、稽勋、验封四司及清档房、本房、司务厅、督懂所、当月处等单位，分掌本部事务。

吏部的职掌，犹如今日管理人事机关吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。可实质上则大有不同。在当时封建制度统治之下，用人行政均操之于皇帝。地方中、下级职官之任免，则操之于总督、巡抚等大员。吏部只是办理任免手续备案而已，所以吏部虽班列六部之首，实际上并没有多大的作用。到宣统三年(1911)四月，改组内阁，设铨叙、制诰等局，吏部遂裁撤。

2、户部

户部古代为“地官”、“大司徒”，或为“大司农”吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。唐、宋以后，即为户部。清朝的户部，是天聪五年(1631)所设六部的第二个部。

以“贝勒”((亲王或那王)一人总理部务吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。下设满承政二人，蒙、汉承政各一人，参政八人，启心郎一人。掌全国的户籍与财政经济事务。崇德三年(1638)七月，裁蒙、汉承政，改为满承政一人，左参政二人，右参政四人，理事官十人，副理事官十六人，满启心郎一人，汉启心郎二人，额哲库二人。

顺治元年(1644)停贝勒总理部务，设满洲尚书，无定员吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。以下设满、汉左右侍郎各一人，郎中满二十二人，蒙古四人，汉军二人，员外郎满三十九人，蒙古五人，汉军六人，堂主事满四人，汉军二人，司主事十四人，满司库九人，汉司务二人，这时户部的职官除尚书无定员外，总人数是一百十一人。

顺治五年(1648)规定，满、汉尚书各一人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。八年以诸王贝勒兼理部务，九年停，雍正元年(1723)以来，亲王及大学士兼理部务，皆特简，不常置。以下各官，历有增减。

以后根据《光绪会典事例》卷十九及《历代职官表》卷六规定，其名额为：尚书满、汉各一人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。左右侍郎满、汉各一人。堂主事满四人，汉二人。郎中宗室一人，满十七人，蒙古一人，汉十四人。员外郎宗室二人，满五十六人，汉十四人。主事宗室一人，蒙古一人，满、汉各十四人。司务满、汉各一人。缮本笔帖式二十人，均满员。笔帖式宗室一人，满洲一百人，蒙古四人，汉军十六人。经承一百〇六人。此外尚有额外郎中、员外郎、主事、七品小京官等，都无定员。除额外官员外，户部总人数是三百六十二人。

户部总的职掌，是管理全国疆土、田亩、户口、财谷之政令吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。全国疆土，分为直隶、盛京、吉林、黑龙江、山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、台湾、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、新疆、青海、四川、西藏、广东、广西、云南、贵州、内外蒙古等二十七个省区。府尹(直隶顺天府与盛京奉天府)与总督、巡抚所辖，有府、厅，州、县，将军、大臣所辖，有城，各治其所辖之地。

各省户口，分民户、军户、匠(工)户、灶(盐场)户、渔户、回户、番(藏)户、羌户、苗户、瑶户、黎户、夷户等吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。各省察其户数人数，每年报部一次。

全国田地，分民田(民之恒产)、更名地(明代分给各藩之地，编入所在州县，给民耕种，叫更名地)、屯田(军人所种)、灶地(盐田)、旗地(八旗人所种之地)、庄田(内务府征粮之地)、恩赏地(原八旗马厂之地改给民种)、牧地(马厂召种征租之地)、盐地(原为苑马监之地改给民人垦种)、公田(基地、园地、养廉地与给壮丁耕种之地)、学田(所收钱粮充儒学公费)、艱田、芦田(滨江随时坍涨之地)，都丈量顷亩之数，报部注册吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

征收的赋税，有地赋、丁赋(按人丁征税)、杂赋、盐课、参课、茶课、关税、厘金(咸丰间增加的内地货物通过税)等，分别定期报部缴纳吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。岁出经费，有俸饷及典礼、修缮、织造、采办等费。各处动支，分别按定制报销。此外各地方之库储(钱)、仓储(粮)等事，都要按期报部查核。

户部职掌政务，由所属十四个清吏司及井田科、八旗俸饷处、现审处、饭银处、捐纳房、内仓等处分别掌理吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。行政方面，设有南北档房、司务厅、督催所、当月处、监印处，分掌文移档案等事。

3、礼部

礼部古代为“春官”、‘“大宗伯”，隋、唐以后，即为礼部吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。清朝的礼部，是天聪五年(1631)所设六部的第三个部。以贝勒一人总理部务，下设满承政二人，蒙、汉承政各一人，，参政八人，启心郎一人。掌典礼事务与学校、科举之事。

崇德三年(1638)改为满承政一人，左参政二人，右参政三人，理事官四人，副理事官七人，满启心郎一人，汉启心郎二人，额哲库二人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

顺治元年(1644)停贝勒总理部务吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。设满、汉尚书，无定员，满、汉左右侍郎各一人，满郎中四人，汉军郎中八人，满员外郎六人，汉军员外郎五人，满堂主事三人，汉堂主事一人，司主事四人，蒙古章京二人，汉司务二人。五年定满、汉尚书各一人。雍正元年(1723)以后，亲王、郡王、大学士兼理部务，皆特简，不常置。

以下各官，历年多有增减吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。根据《光绪会典事例》卷一九及《历代职官表》卷九规定，其职官名额为：满、汉尚书各一人。左右侍郎满，汉各一人。堂主事满三人，汉军一人，司务厅司务满、汉各一人。各司局郎中满六人，蒙古一人，汉四人。员外郎宗室一人，满九人，蒙古一人，汉三人。主事宗室一人，满三人，蒙古一人，汉四人。大使汉一人。笔帖式宗室一人，满三十四人，蒙古二人，汉军四人。堂子尉八人。并有堂书十人，儒士二十人，经承四十九人，协助办事。此外尚有额外郎中、员外郎、主事、七品小京官等，都无定员。除额外官员外，总人数是一百四十五人，为户部人数的三分之一多一些。

礼部初设有满宣表官四人，后减二人，以后并入太常寺吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

礼部总的职掌，是管理国家祀典、庆典、军礼、丧礼，接待外宾与学校、科举等事吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。祀典包括祭天地、神祗、太庙、陵寝、历代帝王、先圣先贤、忠烈名臣等，都叫做“吉礼”。庆典包括登极、传位、亲政、婚嫁、庆寿、册封、颁诏、筵燕(通“宴”)等，都叫做“嘉礼”。军礼包括大阅、亲征、命将、纳降、凯旋、献俘、日月食救护等礼。

丧礼包括帝后“大事”(帝后丧葬事)、妃嫔、皇子、亲王等丧，都叫做“凶礼”吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。接待外宾，包括“朝贡”、敕封、官员相见、师弟相见等礼，都叫做“宾礼”。学校有府学、州学、县学，分别考取童生入学。各设学官管理，府为“教授”，州为“学正”，县为“教谕”，各设“训导”为辅。

各省管教育的长官为“学政”，三年一任吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。周历各府州考试学员等第，叫做“岁试”。预试将应乡试生员，叫做“科试”。在封建时代，学校与科举有密切关联。在学校阶段的“科试”，即是作“乡试”之准备。在省城考为“乡试”。在京师考为“会试”。在皇宫内“保和殿”考，由皇帝亲定甲第，为“殿试”。乡试考中的为“举人”，会试考中的为“贡士”，殿试考中的为“进士”。(殿试后，皇帝再亲试一次，然后引见，名为“朝考”)。乡试、会试、殿试之预选考官及预定考取名额等事，都由礼部奏办。

礼部内部组织，有仪制、祠祭、主客、精膳四个清吏词，铸印局、会同四译馆及清档房、汉本房、司务厅、督催所、当月处、书籍库、板片库、南库、养廉处、地租处等单位吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

4、兵部

兵部古代是“夏官”或“大司马”，隋以后即为兵部吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。清朝的兵部，是天聪五年(1631)所设六部的第四个部，以贝勒一人总理部务，下设满承政二人，蒙、汉承政各一人，参政八人，启心郎一人，掌全国军事及武职官任免之事。

崇德三年(1638)，裁蒙、汉承政，改为满承政一人，左参政二人，右参政三人，理事宜十人，副理事官十六人，满启心郎一人，汉启心郎二人，额哲库二人顺治元年(1644)，改设满、汉尚书，无定员，满、汉左右侍郎各一人，郎中满八人、蒙古四人、汉军二人，员外郎满八人、蒙古四人、汉军六人，满堂主事四人，司主事四人，汉军堂主事一人，汉司务二人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。五年(1648)定满、汉尚书各一人。八年(1651)以诸王贝勒兼理部务。次年又停诸王贝勒兼理部务。十一年(1654)另设督捕满左侍郎一人，汉右侍郎一人，掌督捕旗人逃亡之事。康熙三十八年(1699)，裁督捕侍郎缺，所掌事务井入刑部。

雍正元年(1723)以来，以大学士兼理部务，皆特简，无常员吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

以下职官为：尚书满、汉各一人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。左右侍郎满、汉各一人。堂主事满四人，汉军一人。郎中宗室一人，满十一人，蒙古一人，汉五人。员外郎宗室一人，满九人，蒙古一人，汉三人。主事满四人，蒙古一人，汉五人。司务满、汉各一人。缮本笔帖式十五人，均满员。

笔帖式满六十二人，蒙古八人，汉军八人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。堂书八人，经承六十五人。此外尚有额外郎中、员外郎、主事及七品小京官，都无定员。除额外官员外，总人数是二百二十一人。

兵部总的职掌，是管理全国军事及武职官的考核任免吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。全国官兵：有八旗兵和绿营兵。八旗，是按方位分旗色：北方为镶黄、正黄二旗，东方为正白、镶白二旗，西方为正红、镶红二旗，南方为正蓝、镶蓝二旗(以蓝代黑)，这是满清的亲军。入关以后，改编汉军，令用绿色旗，因此把汉兵叫做“绿营”。

统领八旗兵的，有将军、都统、副都统、参赞大臣、办事大臣、领队大臣、城守尉、防守尉、协领、总管、副总管、参领、副参领、佐领、防御、亲军校、护军校、骁骑校等官吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。所统八旗兵，分别驻防京都及各省。旗兵数目，时有增减，清末时驻在京城内外的，有十二万人，驻防各省的有十万五千人，八旗兵共为二十二万五千人。

统领绿营兵的，有总督、巡抚、提督、总兵、副将、参将、游击、都司、守备、千总、把总、外委等官吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

绿营的最高组织为“标”吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。由各省总督统辖的，称“督标”，由巡抚统辖的，称“抚标”，由提督统辖的，称“提标”，由总兵统辖的，称“镇标”((因驻在城镇)，由将军统辖的，称“军标”(只四川、新疆有军标)，由河道总督统辖的，称“河标”，由漕运总督统辖的，称“漕标”“标”以下设“协”，副将统之。“协”下设“营”，由参将、游击、都司、守备分别统之。

“营”下设“汛”，由千总、把总、外委分别统之吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。以上各“标”“协”“营”“汛”，分布全国各地驻守，井备临时征调。全国绿营兵额，以嘉庆年间兵额最多，有六十六万多人，以后屡经裁减，到光绪间，仅存四十六万二千多人。

兵部所管政务，由所属武选、职方、车驾、武库四个清吏司及会同馆、捷报处分别掌理吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。行政方面，则设有档房、本房、司务厅、督催所、当月处等单位。

兵部本为军事最高机关，可自雍正间设军机处之后，凡用兵大事，由军机处承皇帝意旨直接指挥，兵部已无实权吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

5、刑部

刑部古代为“秋官”、“大司寇”，隋、唐以后，即为刑部吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。清朝的刑部，是天聪五年(1631)所设六部的第五个部。以贝勒一人总理部务。下设满、汉承政各二人，蒙古承政一人，参政八人，启心郎一人，掌全国刑罚之政令。

崇德三年(1638)，改为满承政一人，左参政二人，右参政三人，理事官六人，副理事官八人，满、汉启心郎三人，额哲库二人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

顺治元年(1644)，停贝勒总理部务，设满、汉尚书，无定员，满、汉左右侍郎各一人，满郎中六人、汉军郎中四人，满员外郎八人、汉员外郎十二人，满堂主事五人、汉军堂主事一人，满司主事十四人，满司库一人，汉司务二人；所属江南、浙江等十四司，各设汉郎中一人，员外郎一人，主事一人，满笔帖式九十六人、汉军笔帖式十九人，汉司狱四人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

顺治五年(1648)定满、汉尚书各一人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。八年以诸王贝勒兼理部务。九年又停止诸王贝勒兼理部务。到雍正十二年(1734)以后，以亲王那王及大学士管理部务，皆特简，无常员。以下各官，历年多有增减。

刑部职官最后名额，定为满、汉尚书各一人，满、汉左右侍郎各一人，堂主事满五人、汉军一人，满、汉司务二人，缮本笔帖式四十人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。所属直隶、奉天等十七个清吏司(详下文)及督捕司、提牢厅、赃罚库等处，共有郎中三十八人，员外郎四十六人，主事三十八人，司狱六人，司库一人，库使二人，笔帖式一百二十四人经承九十八人。此外尚有额外郎中、员外郎、主事、七品小京官等，无定员，除额外人员外，其职官总数是四百零七人，在六部中是职官最多的一个部。

刑部总的职，是掌全国刑罚政令，凡死刑案件，会同都察院、大理寺(名为“三法司”)审拟具题吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。每年于八月间审办各省所报案件，名为“秋审”。于霜降后审办京内案件，名为“朝审”。

“秋审”“朝审”均会同“九卿”(六部尚书及都察院左都御史、通政史、大理寺卿为“九卿”)、詹事、科、道(六科给事中及十五道监察御史)各官集议办理吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

刑罚分五等：一笞罪(用小竹板打)；；二杖罪(用大竹板打)；三徒罪(在本省服劳役)；四流罪(发遣远方)；五死罪(分“绞”与“斩”，斩罪重的有“枭示”，有“凌迟处死”)吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

各种法律，也由刑部审定，分名例律(刑名)、史律(职制、公式)、户律(户役、田宅、婚姻、钱债等)、礼律(祭祀、仪制)、兵律(宫卫、军政、邮驿等)、刑律(盗贼、人命、诉讼等)、工律(营造、河防)七类吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

全国刑名案件题、咨到部，按省区分十七个司办理吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。此外，并有督捕司、秋审处、减等处、律例馆、提牢厅、赃罚库、赎罪处、饭银处及清档房、汉档房、司务厅、督催所、当月处等单位，分掌刑部各项事务。

6、工部

工部古代为“冬官”、“大司空”，隋、唐以后都叫工部吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

清朝的工部，是天聪五年(1631)沿袭明制所设六部的最后一个部吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。以贝勒(亲王或郡王)一人总理部务，以下设满承政二人，蒙、汉承政各一人，满参政八人，蒙、汉参政各三人，满、汉启心郎三人，管理全国工程事务。

崇德三年(1638)改设承政一人，左参政二人，右参政三人，理事官九人，副理事官十二人，启心郎三人，额哲库二人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

顺治元年(1644)停贝勒总理部务，将承政改为尚书(无定员)，参政改为侍郎(满、汉左、右侍郎各一人)，理事官改为郎中(满、蒙、汉及汉军共十七人)，副理事官改为员外郎(满、蒙、汉及汉军共二十五人)，额哲库改为主事(堂主事四人，司主事二十一人)，启心郎未改(顺治十五年裁)，并增设笔帖式一百一十人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

顺治五年(1648)定满、汉尚书各一人吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。八年以诸王贝勒兼理部务，九年停。雍正元年(1723)以亲王、郡王、大学士兼理部务。

乾隆十年(1745)以大学士兼理部务吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。自顺治年至光绪初年，各官历有增减。根据《光绪会典事例》卷二〇规定，其尚书，满、汉各一人(都是从一品)。左右侍郎，满、汉各一人(都是正二品)。郎中，满十八人，蒙古一人，汉五人。员外郎，宗室一人，满十九人，蒙古一人，汉四人。堂主事，满三人，汉军一人。主事，宗室一人，满十一人，蒙古一人，汉八人。司库四人，司匠二人，库使三十一人(以上三职都是满员)。笔帖式宗室一人，满八十五人，蒙古二人，汉军十人。缮本笔帖式十人(满员)。经承七十八人。此外，尚有额外郎中，员外郎，主事及七品小京官若干人。除额外人员不计外，工部总人数有三百十七人。

工部总的职掌，是“掌天下造作之政令与其经费”吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。凡土木兴建工程、水利工程、各项器物制作工程，都由工部管理。在京者，由各衙门报工部勘估兴修。较大的工程(工价过五十两，料价过二百两)，要奏报皇帝批准兴修。

工料银过一千两者，要请皇帝另简大臣督修吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。各省修建工程，工料银在一千两以上者，如有例案可循的，随时咨报工部，年终汇奏一次。其无例案可循的，要先行专折奏准，然后再题报勘估银数，工竣后，再为题销。在京工程，由工部派员承修者，由承修之员造册送部。另派大臣承修者，由承修大臣造册送部。各省则由督抚造册(并有保固印结)送部。各地报送估销之册，统由工部查核备案。

各项工程所用经费，分“定款”、、“筹款”、“借款”、“摊款”四种吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。指明动用某种款项为“定款”。动拨其他款项交商生息筹备应用的为“筹款”。酌借某种款项，工竣后分限归还为“借款”。由人民摊征的为“摊款”。都按工价、料价及运费分别察核。各项工程之勘估、兴修及报销，都分别规定限期办理。

每年照例兴修的工程为“岁修”，按工程繁简，分为大修、小修吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。其工费各有定额，如有增加，须先奏准。如有节省或缓修，要照数归款。所报如查有浮冒之处，驳回更正，如仍不能核实造报，则将该管官员奏请议处。

各项工程所用人工，分金工、木工、竹工、藤工、石工、瓦工、土工、丝工、帛工(裁缝)、革工、角工(以牛角制器物)、筋工、纸工、漆工、画工、染工等十六类，每一类各按工序之不同，再行分工，共分五十三种吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。各种工人作工，都是按日计工。

各项工程，分别规定保固期限，如未到保固期限而倒塌者则令原办官员赔修(按具体负责范围，分独赔、分赔、代赔三种)，按银数多少，各定赔款期限，限内不完，情节轻者，将余数再展限完缴，情节重者，则照例奏参议处吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

工部内部机构，有营缮、虞衡、都水、电田四清吏司、制造库、节慎库、料估所及管理行政的清档房、汉档房、黄档房、司务厅、督催所、当月处、饭银处等单位吉林祭祀祭奠祭扫祭英烈。

（正文完）

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