关于浙江省湖州市老旧小区改造中的问题:湖州市祭奠

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　　浙江省人民政府的领导：

　　这次湖州市文苑新村老旧小区改造湖州设计和建设部门根本没有进行实地调查，也没有听取一楼住户意见，做形象工程，而不顾居民生活实际需要湖州市祭奠。这儿社区有好几幢楼是着地南北方向一楼下面没有车库。这次老旧小区改造，在没有跟我们说明情况下，在院墙前建停车场及电动车充电棚，距离院墙只有2.5米，国家建设部发布的《建筑设计防火规范（2018年版）》里有规定，还有《电动车自行车停放场所防火设计标准》也有规定，电动自行车停放场所与其他建筑物之间的防火间距也不应少于6米。湖州市住房和建设局的人都知道有这个规定，他们说这个规定只适用于新建小区，还说如果还是按原来的车棚位置建造，那小区改造就一点意义也没有了（我有电话录音），那么意思是我们老旧小区的住户不用考虑这个消防隐患了。这儿的的房子前后间距小，到秋冬季一楼差不多有4个月根本没有日照，唯一的日照点只有南面院墙外两幢房子空隙间有一点太阳可以晾晒衣服被褥。可是现在在这两个地方建2.4米高的电动自行车充电棚，这样我们唯一的秋冬季日照点就没有了，我们以后怎么生活？以前是按国家规定做的，为什么现在老旧小区改造却不按规定做了，这样改造到底真的是为改善老百姓生活吗？小区外余家漾公园就有一个停车场，那儿完全可能解决小区停汽车问题。湖州市住房与建设局明知这样的设计是存在消防安全隐患。现在国家不是提倡居家养老，所以这个老旧小区改造对安全问题这一块应该更注意才对。在没有办法的情况下我向浙江省建设厅申请行政复查了。2021年4月14日浙江省建设厅的同志下来了，也和我见了面谈了，听他们意思是因为汽车停车位已经建好，没有办法改了（见面会谈我也有录音），可是本来他们老旧小区改造前就没有前期调查，也没有按规定《建设设计防火规范》和《电动自行车停放充电场所消防安全规范》设计。我们这儿前期调查是叫居民代表打勾一张调查表，那张表上有24条。我们也收到过小区改造调查表，可是在小区改造前收到的，我们的调查表上只有8条。而且我在这个小区住了20年，从来不知道谁是我的居民代表，谁在为我作主，谁在为我发声音。这个情况我已经多次向上反映，可是社区发了一张纸，纸上只有名字，没有电话，没有文化程度，也没见过照片。据我所知，这些居民代表大多数不认字，有一些认字不多。这些居民代表从来也没来过我家了解情况。我问了社区大多数住户，他们都不知道谁是他们的居民代表。这些居民代表只行使了他们作为居民代表的权利，可是他们忘记了他们还有义务。文苑社区主任就常跟我说叫我有情况跟她反映。可是文苑社区只有5个人，他们常常比较忙，他们的电话又不告诉我们，我们只有办公室电话，所以每次找他们，基本都要别人传话，还有社区居委会是早上8点半上班，中午11点半下班，下午1点半上班，4点半下班。一天也只有6个小时，周六周日只有一个人值班，能有多少时间帮我们解决问题。湖州市住房与建设局明知这样的设计是存在消防安全隐患。就在几天前我们对面的小区就发生了电动自行车着火，电动车棚中的电动自行车全部烧完，边上的汽车也烧了，房子也烧的黑了，这个南太湖上有文章和图片。湖州市住房建设局及设计院、省建设厅说他们设计是合理的，那么请他们拿出文件及秋冬季我们这儿的日照计算方法及过程，我们要找专业人员重新计算，我们秋冬季到底有没有日照。我住在这儿二十年了，有的一楼住户在这儿已经住在了三十多年了，我们不知道秋冬季有没有日照。特别是文苑社区居委会主任，她明知道我们秋冬季没有日照，还一直跟我们说是会帮我建晾晒场地，可是现在基本上都要改造完了，这个晾晒场地在什么地方还不知道，我们这儿有1000多个老人，一楼基本上都是老年人，你如果把晾晒场地弄的很远，那些老人能拿的动吗？

　　附：国务院办公厅关于全面推进

　　城镇老旧小区改造工作的指导意见

　　国办发〔2020〕23号

　　一、总体要求

　　（二）基本原则湖州市祭奠。

　　——坚持以人为本，把握改造重点湖州市祭奠。从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，征求居民意见并合理确定改造内容，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。

　　——坚持因地制宜，做到精准施策湖州市祭奠。科学确定改造目标，既尽力而为又量力而行，不搞“一刀切”、不层层下指标；合理制定改造方案，体现小区特点，杜绝政绩工程、形象工程。

　　浙江省人民政府办公厅文件浙政办发〔２０２０〕６２号《浙江省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》

　　（二）基本原则湖州市祭奠。

　　政府引导、共同缔造湖州市祭奠。加强政策引导和统筹协调，发挥居民主体作用，充分调动社会力量参与，实现共谋、共建、共管、共评、共享。

　　因地制宜、精准施策湖州市祭奠。科学确定改造目标，尽力而为、量力而行，不搞“一刀切”、不层层下指标。顺应群众期盼，以确保居住安全、改善人居环境、提升配套服务为重点，积极借鉴未来社区理念，合理制定改造方案，建设美好家园。

　　建筑设计防火规范（2018年版）

　　相邻两座单、多层建筑间距就是9米湖州市祭奠，当相邻外墙为不燃性墙体且无外露的可燃性屋檐，

　　每面外墙上无防火保护的门、窗、洞口不正对开设且该门、窗、洞口的面积之

　　和不大于外墙面积的5%时湖州市祭奠，其防火间距可按本表的规定减少25%.

　　电动自行车停放场所防火设计标准

　　4.总平面布局

　　4.0.6电动自行车停车场与其他建筑物之间的防火间距不应小于 6m湖州市祭奠。地上电动自行车库与其他多层民用建筑物之间的防火间距不应小于6m ；与其他高层民用建筑物之间的防火间距不应小于 9m ；与厂房、仓库之间的防火间距不应小于 12m。

　　《民法典》第二百九十三条规定:

　　建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照湖州市祭奠。

　　《城市居住区规划设计规范》规定：

　　中小城市大寒日日照时数不低于3小时，有效日照时间带为8时至16时湖州市祭奠。

　　《住宅建筑规范》和《民用建筑设计通则》规定：每套住宅至少应有一个居住空间能获得冬季日照湖州市祭奠。

　　自2015年7月1日起施行《湖州市城乡规划管理技术规定》

　　第三十条 低、多层建筑与低、多层住宅建筑的建筑间距应符合下列规定：

　　1. 低、多层

　　5.0.2.1 住宅日照标准应符合表 5.0.2-1规定；对于特定情

　　况还应符合下列规定：

　　（1)老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准；

　　（2)在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低；

　　（3)旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，可不应低于大寒日日照1小时的标准湖州市祭奠。

　　而且这个防火间距湖州市住房建设局是知道的，因为我有电话录音，他们说是这个只针对新建小区，那么老旧小区的消防安全是不用考虑的，因为我们这儿住着1000多个老人湖州市祭奠。还有一个奇怪的事情是，文苑社区居委会一直不让居民知道谁是他们的居民代表，这些居民代表不认识字或认字不多，可是他们却能为我们在处理小区问题上打勾作主，居委会是什么原因不让小区居民认识那些小区所为的居民代表。还有小区改造中新建党群活动中心边上有个小店，明明是要拆除的，而且施工队已经通知二次要拆除，居委会却能保护下来，这其中的猫腻就不得而知了，这个地方是一个赌博场所，而且每天声音特别响，真是天天扰民，居民没活说。是什么原因。

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